傅涛：“十五五”固废产业的进阶之路怎么走？

时间：2025-12-29 09:12

来源：中国固废网

作者：赵利伟整理

"十四五"收官与"十五五"规划之年，固废产业面临前所未有的挑战——"难"与"不确定性"成为当下的两大主题词。

在"2025(第十九届)固废战略论坛"上，E20环境平台首席合伙人、研究院院长傅涛指出，这一局面源于百年变局下，中美对抗牵动世界格局变化，带动全球产业链重构。另一个核心因素是人工智能，"人工智能+"重塑人类生产生活范式，意味着所有产业的链条边界被打破，所有产业都被迫融入更大系统，固废产业也不例外——既向其他领域延伸，也被外部力量渗透，产业链条加速融合。

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"十四五"收官与"十五五"规划之年，固废产业面临前所未有的挑战——"难"与"不确定性"成为当下的两大主题词。

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傅涛

面对高度不确定性，固废产业作为典型的政策驱动型领域，必须从国家政策中寻找确定性方向。傅涛结合党的二十大以来三中、四中全会精神，提炼出四大主要政策方向：

一是"全面绿色转型"已成为经济社会发展的底色，意味着绿色低碳循环下，环境产业末端成本之路越走越窄，企业必须向纵深服务转型。

二是公共服务的尽力而为、量力而行，环保项目难以再靠扩大规模获取稳定收益，固废产业已经没有垄断舒适区。

三是环境需求不断深化，核心理念转向系统施治、源头控制：从单一污染物治理走向水、气、固、渣等多污染物协同，从属地分割转向区域协同，打破原有业务边界，对传统运营模式形成冲击。

四是两山理论，协同推进降碳、减污、扩绿、增长的政策导向，为环境产业的路径指明了方向。环境治理不能单纯作为成本中心，而需探索"少花钱、不花钱甚至赚钱"的路径，将生态价值转化为经济价值。

总之，"盯着污染物做治理"的产业路径已经行不通，固废产业唯有顺应政策趋势、主动融入系统性变革，才能在不确定中锚定未来方向。

01. 进阶，当下产业的生存信仰

进阶是当下所有产业的生存信仰，我们应该如何看待进阶？

首先，进阶从"心"开始。心是动脉与静脉的连接点，从静脉转动脉才是进阶。固废产业长期处于"静脉产业"角色——我们立足于做城市的保姆、工业的管家，为绿色保驾护航，未来必须转向"动脉"定位。循环经济既要循环更要经济，仅仅将废物转化为资源还不够，在中国法律框架下，所有资源属于国家，只有将其转化为商品才能释放价值。所以废物变资源是负压变无压，只是把它回归自然，商品化才是正压。我们要做连接循环与价值的那颗"产业之心"，这也是固废产业向枢纽化升级的初心。

其次，系统放大。系统化是中国式现代化的底层逻辑，中国历来强调系统思维，当前环境治理正在从点上分治到系统施治，从单点效率挖掘到总体最优，从污染物画地为牢走向跨区域协同治理。系统化的底层支撑是智能化与数字化，人工智能的快速发展大幅拓展了系统管控的广度，协同与管控的尺度迅速放大，而且不断放大，未来每个环节都将成为大系统的一部分，无法再"独善其身"。

三是，主导权。融入系统有三种方式：一是以自身为核心融合他人；二是被融合成为他人体系中的一部分；三是对冲以为和，形成既非此也非彼的新形态。主导者"上餐桌"，掌握话语权；被主导者"上餐盘"，沦为他人的原料。进阶体现在主导生成，真正的进阶必须是主动的，而不是作他人的台阶。

四是，有机生长。被解体、仅以原料身份融入客体，这是一种形态；以紧密的有机单元参与重构又是一种形态。既然重构大系统不可避免，我们就要强化主体做精各环节，开放对接标准，加大新陈代谢。进阶须是主动进阶，主动进阶的每一阶都不是中间体，都不丧失有机功能。行业开放融入的前提必须自强，如果不自强，这种进阶就是自我灭亡。

02. 固废产业进阶路径在哪里？

首先是脚踏实地。尽管世界充满不确定性，但固废产业拥有自身的确定性：环境设施在未来10到20年仍将持续存在，其运营形态清晰可预期。环境基础设施是重构之本，必须牢牢守住，守牢无害化，就是守住确定性守住大本营。在此基础上要主动进阶，拓展与自身无害化业务强关联的商品化，而只进阶到资源化是虚阶，并未真正迈上台阶。

二是不破而立。"不破而立"的核心在于，不急于打破现有格局，而是先扎实筑牢自身根基，成为系统中一个坚实、有机的单元。这就好比"排骨理论"：当每根"骨头"（单一业务或环节）上的"肉"（利润空间）都所剩无几时，真正的机会在于连接两根骨头的结合部——但这需要你先牢牢守住自己的一块阵地。因此，必须苦练内功，在自身专业领域做到极致、形成"神经"般精细的有机连接。只有这样，才能以完整有机体的身份，参与未来的系统重构与跨界组合，真正融入更大的产业生态。

编辑：赵凡